Отправлено: 22.12.13 07:04. Заголовок: Самые громкие территориальные споры между государствами

Самые громкие территориальные споры между государствами

Между Китаем и Японией вновь до предела обострились отношения из-за спорных островов в Восточно-Китайском море

Проблема территориальных конфликтов является одной из самых острых в международных отношениях. Более 1,5% населения планеты живет на территориях, на которые претендуют две (или более) страны – члены ООН. Эта цифра увеличивается почти до 25%, если учесть территориальные споры не признающих друг друга сторон. Правда, львиная доля этого прироста приходится на материковый Китай, территориальные претензии к которому уже без малого 60 лет выдвигает Республика Китай (Тайвань).

1. Острова Сенкаку/Дяоюйдао

В очередном резком обострении отношений между Китаем и Японией виноваты крошечные острова в Восточно-Китайском море, которые занимают важное стратегическое положение и, возможно, обладают полезными ископаемыми и которые в Японии называют Сенкаку, а в Китае – Дяоюйдао. Острова де-факто находятся под контролем Токио. Но в ноябре Китай фактически объявил все Восточно-Китайское море суверенным пространством Китая и установил над ним опознавательную зону своего ПВО. По словам официальных представителей Поднебесной, этот шаг являлся необходимой мерой по защите китайского государственного суверенитета, безопасности территорий и воздушного пространства, а также требовался для защиты безопасности полетов в международном воздушном пространстве, соответствует международному праву и международной практике».

Однако итогом этой акции стало резкое обострение отношений Китая с соседями, также претендующими на части Восточно-Китайского моря.

В первую очередь, естественно, отреагировала Япония. Токио отказался признавать китайскую опознавательную зону ПВО в Восточно-Китайском море или же вести с Китаем какие-либо переговоры по этой зоне. Вместо этого Япония дала указание своим авиакомпаниям не предоставлять Пекину полетных данных. «Мы будем продолжать работать в соответствии с существующими правилами, – заявил журналистам заместитель пресс-секретаря японского МИД Коити Мицусима. – Ни один коммерческий рейс не должен быть затронут установлением этой опознавательной зоны ПВО. Это необоснованно ущемляет свободу полетов в международном воздушном пространстве, что является общим принципом международного права».

Однако протестом дело не ограничилось – в подготовленном специальной комиссией проекте Стратегии национальной безопасности Японии говорится о необходимости усиления оборонной мощи страны. В частности, через заключение новых союзов. Причем при заключении этих союзов Япония ради укрепления национальной безопасности может «отказаться от трех принципов, ограничивающих экспорт вооружений». Речь о добровольно взятых Токио на себя обязательствах не продавать оружие в коммунистические страны, в зоны конфликтов и в страны, на которых наложено эмбарго ООН.

Пока не понятно, о ком именно говорится в документе, кому Япония будет поставлять оружие. Не исключено, что речь идет о коммунистическом Вьетнаме, традиционно не испытывающем в отношении Китая теплых чувств. Возможно, Япония намерена таким образом активизировать свою политику в Африке. Не секрет, что Китай рассматривает Африку как свою сферу влияния, кладовую ресурсов в преддверии возможного конфликта с США. Также не секрет, что американцы собираются выбросить Китай из Африки, и поддержка Японии им в этом деле весьма кстати (американские законы налагают на Белый дом определенные ограничения в плане поставок оружия).

Это далеко не первое обострение отношений между Японией и Китаем. Летом этого года у берегов Калифорнии были проведены беспрецедентные учения вооруженных сил Японии и США, на которых фактически американские морские пехотинцы обучали своих коллег из Страны восходящего солнца захватывать острова в Восточно-Китайском море. Китай расценил это как прямую угрозу своей национальной безопасности и подготовку Японии к масштабной войне.

Сдерживающим фактором в регионе остается позиция США. После декабрьского обострения между восточными соседями над зоной, которая стала предметом спора, начали барражировать американские бомбардировщики B-52. Более того, американцы четко заявили, что считают острова Сенкаку японскими, то есть они подпадают под действие американо-японского оборонного соглашения. И любая агрессия Китая в этой зоне будет рассматриваться как нападение на Японию со всеми вытекающими.

2. Остров Сан-Андерс

В Азии территориальных конфликтов, конечно, хватает, но все же чемпионом по ним по праву считаются Южная и Центральная Америки, где территориальные претензии имеются у всех ко всем.

Показателен конфликт между Никарагуа и Колумбией из-за острова Сан-Андрес. В 1803 году Испания передала его вместе с двумя соседними островками своей колонии Новая Гранада, в состав которой входила и современная Колумбия. Через 125 лет Колумбия и Никарагуа подписали договор, подтверждавший суверенитет Боготы над Сан-Андресом.

В Манагуа, однако, утверждают, что договор 1928 года был подписан под дулами винтовок и пулеметов американских пехотинцев, фактически оккупировавших страну, и поэтому силы не имеет. В 2003 году Колумбия направила в спорный район военные корабли, чтобы помешать американской фирме вести с разрешения Манагуа разведку нефти. Никарагуанские патрульные катера захватили колумбийский траулер, якобы нарушивший границу Никарагуа.

Мнения специалистов по международному праву разделились. Одни считают, что американская оккупация Никарагуа во время подписания договора позволяет считать суверенитет страны неполным. Другие полагают, что легитимность никарагуанского правительства не имеет никакого значения, потому что острова и формально, и фактически входили в состав Колумбии со времени обретения ею независимости.

Гаагский суд подтвердил действенность договора от 1928 года, но разрешил Никарагуа выдвинуть претензии на территориальные воды вокруг островов.

Конечно, суть конфликта не в самом Сан-Андресе, а в морском дне в его окрестностях, где могут находиться месторождения нефти и газа, и в водах, изобилующих креветками и лобстерами.

Территориальные конфликты в Латинской Америке в прошлом веке трижды перерастали в вооруженные столкновения: в 1969 году воевали Сальвадор с Гондурасом, в 1982-м – Аргентина с Великобританией из-за Фолклендских островов и в 1995-м – Перу с Эквадором.

3. Остро Мигинго

Жаркую Африку колонизаторы делили в XIX-XX веках как хотели, поэтому в ней теперь много проблем с границами. Взять, к примеру, остров Мигинго, расположенный на озере Виктория и являющийся предметом споров между Угандой и Кенией.

Неподалеку от этого скалистого островка размером с половину футбольного поля расположено богатое рыбное место Найл-Перч. Первыми жителями Мигинго стали в 1991 году два кенийских рыбака. За ними потянулись и другие рыбаки из Кении, Уганды и Танзании. Сейчас к услугам 500 островитян четыре бара, несколько публичных домов и аптека.

Мигинго в разное время занимали стражи порядка прилегающих к озеру стран. Новое обострение отношений между Кенией и Угандой произошло в феврале 2009 года, когда угандийские власти потребовали от кенийцев покупать специальные разрешения на проживание на острове.

Министры двух стран договорились, что рыбаки смогут ловить рыбу, как и раньше, пока не будет установлена граница. В соглашении также имелся пункт, по которому Уганда обязалась убрать с Мигинго отряд из 48 солдат.

Однако уже во время следующей встречи между чиновниками произошла ссора. Кенийская сторона потребовала, чтобы угандийцы, как было договорено, вывели с Мигинго военных и спустили флаг. Угандийские министры ответили, что солдаты охраняют на острове порядок, а флаг они могут спустить лишь после консультаций с канцелярией президента. Чиновники из Кении в ответ на это пригрозили прислать на островок свою полицию, что, конечно же, приведет к дальнейшему росту напряжения.

Приехав в Танзанию с официальным визитом, президент Уганды Мусевени признал, что Мигинго находится в Кении, но окружен угандийскими территориальными водами. В общем, нужно искать компромисс.

4. Гибралтар

Старый Свет в отношении территориальных конфликтов по сравнению с другими континентами можно считать относительно спокойным. Самый известный территориальный спор в Европе, конечно, между Мадридом и Лондоном из-за Гибралтара. Здесь, кстати, ситуация такая же, как у Испании с Марокко, только с точностью до наоборот. Испанцы требуют захваченную британцами почти 300 лет назад скалу, но переговоры пока не дали результатов.

Можно вспомнить и спор вокруг Рокуолла. В конце прошлого века Лондон попытался установить исключительную экономическую зону вокруг этой необитаемой гранитной скалы на севере Атлантического океана, расположенной между Ирландией и Исландией, но в результате резких протестов со стороны Ирландии, Исландии и Дании был вынужден отказаться от этой затеи.

5. Арктика, Антарктика

Разговор о территориальных конфликтах, конечно, будет неполным без северной и южной конечностей планеты, Арктики с Антарктидой.

Горячие споры кипят и вокруг Северного полюса, который сейчас считается ничьей территорией и управляется Комиссией ООН по континентальному шельфу.

На северные полярные территории претендуют, прежде всего, Россия, США, Дания и Норвегия. Чем быстрее тают арктические льды, тем более ледяными становятся позиции этой пятерки.

Несколько дней назад и глава канадского МИДа Джон Бэйрд заявил о территориальных претензиях на Северный полюс. По его словам, канадским ученым предстоит доказать, что полюс входит в зону континентального шельфа страны. В начале декабря Канада уже подала в ООН заявку с просьбой включить в границы континентального шельфа зону площадью 1,2 млн кв. км. Полюс в эту зону не попадает, однако заявка, по словам Бэйрда, позволит отодвинуть границу шельфа еще дальше.

Канадцы также спорят с Америкой из-за Северо-Западного прохода, который, когда растает весь лед, позволит сократить путь из Азии в Европу на 4 тыс. км, и моря Бофорта, возможно, богатого нефтью и газом; есть у них претензии и к Дании из-за островка Ганса. На этот клочок суши по очереди высаживаются чиновники и военные Канады и Дании, устанавливают флаги и оставляют бутылки с виски и бренди.

Все более заметно проникновение за Полярный круг азиатских стран – Китая, Индии, Японии, Южной Кореи и Сингапура. В мае этого года они получили статус постоянных наблюдателей в Арктическом совете (Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Швеция). Наибольшую активность проявляет Китай – заключает двусторонние соглашения с арктическими странами. Пекин планирует добывать углеводороды на исландском шельфе, а также стимулирует китайские частные компании инвестировать в добывающие отрасли Гренландии.

России в этой ситуации приходится экстренно наверстывать упущенное – восстанавливать то, что было создано в Арктике в советские годы, а потом расформировано и заброшено.

Россия намерена наращивать военное присутствие в Арктике. Владимир Путин поручил на этой неделе Минобороны уделить особое внимание развертыванию инфраструктуры и воинских частей на арктическом направлении. «Россия все активнее осваивает этот перспективный регион, возвращается в него и должна располагать здесь всеми рычагами для защиты своей безопасности и национальных интересов», – заявил глава государства на расширенном заседании коллегии Минобороны.

По словам президента, уже начато восстановление северных аэродромов в арктической зоне. «До конца года планируется заключить госконтракт на возрождение аэродрома Тикси и выполнение строительно-монтажных работ на аэродроме Североморск-1», – отметил Владимир Путин. Он также поблагодарил военнослужащих и специалистов, которые в 2013 году занимались восстановлением военной базы на Новосибирских островах, которые, по словам президента, имеют «ключевое значение для контроля над ситуацией во всем арктическом регионе». Такое ощущение, что в документах российского Минобороны и Генштаба вскоре появится понятие «Арктический театр военных действий». И это очень своевременный шаг.

По мнению военного эксперта Леонида Ивашова, которое он высказал в интервью «Эксперт Online», в одиночку Россия не сможет удержать Арктику. Наши ракетно-ядерные силы больше не являются гарантом безопасности, и не только в Арктике. России для освоения и защиты арктической зоны – и ресурсов, и Северного морского пути – нужно привлекать партнеров и союзников: Китай, Индию, возможно, Японию и Германию. Другими словами, создавать арктическую коалицию.

Территориальные притязания на южную макушку планеты пока не выдвигаются, хотя ряд государств заявляют, что оставляют право на это за собой. Дело в том, что, согласно вступившему в силу 23 июня 1963 года Договору по Антарктиде, самый южный континент находится в общем управлении подписавших его стран. Все территориальные претензии на время действия договора замораживаются. Однако любое государство может в любой момент выйти из договора и потребовать какую-нибудь антарктическую область. Это объясняет, почему под договором стоят подписи всего 46 стран, включая СССР и США, и почему его не признает ООН.
«Expert Online»
Отсюда