Форум Российская империя

Выкладываю ранее анонсированные соображения по судебному законодательству РИ. При подготовке текста использовались наработки: организации "Демократический выбор", Михаила Прохорова, Евгения Ройзмана, Алексея Навального, Александра Способного, Александра Розова, а также оригинальные авторские идеи.

0. Целью суда в РИ является обеспечение базового права граждан РИ на справедливость. Любая несправедливость, источником которой являются действия граждан и организаций, может быть оспорена.
1. Частные лица или организации решают свои споры между собой полюбовно. В случае нежелания сторон прийти к полюбовному решению они имеют право назначить третейского судью, или подать заявку на разрешение спора в местный суд.

2. Третейский суд
2.1. Третейским судьёй становится любое частное лицо, назначенное таковым обеими сторонами спора, и изъявившее на это согласие. В юрисдикции третейского судьи находится только тот спор, по которому он назначен судьёй. Третейский судья обязан разрешить спор безвозмездно. Стороны исполняют решение третейского судьи добровольно.
2.2. В случае отказа хотя бы одной из сторон исполнить решение третейского суда любая из спорящих сторон имеет право подать заявку на разрешение спора в местный суд. Третейский судья в этом случае имеет право требовать от стороны, отказывающейся исполнить его решение, компенсации морального ущерба. Спор о размере компенсации морального ущерба разрешается в обычном порядке разрешения споров.

3. Местный суд
3.1. Споры частных лиц или организаций, которые не удалось разрешить полюбовно или посредством третейского суда, разрешаются местным судом.
3.2. Споры частных лиц и организаций (в том числе иностранных) с местными государственными службами РИ разрешаются полюбовно. В случае нежелания сторон прийти к полюбовному решению спор разрешается местным судом. Инкриминирование преступления местными государственными службами частному лицу или организации является частным случаем спора и также относится к юрисдикции местного суда.
3.3. Любой совершеннолетний гражданин РИ имеет право выдвинуть свою кандидатуру в местные судьи по месту своего проживания не позднее, чем за месяц до даты выборов местных судей. Иностранные граждане не имеют права выдвигать свои кандидатуры на должности местных судей.
3.4. Один раз в год все совершеннолетние граждане РИ выбирают открытым поимённым голосованием судей в местные суды, в юрисдикции которых они в данный момент проживают, из числа граждан, выдвинувших свои кандидатуры. День голосования за местных судей устанавливается единым по всей территории РИ.
3.5. Граждане РИ имеют право ежегодно, не позднее, чем за два месяца до даты выборов в местные судьи, проводить референдум, на котором открытым поимённым голосованием изменять границы местных юрисдикций, в том числе увеличивать или уменьшать общее число местных юрисдикций. В референдуме имеют право принимать участие все совершеннолетние граждане РИ, проживающие в юрисдикциях, на которых обсуждаются изменения.
3.6. Местные судьи получают за свою службу жалованье, установленное гражданами, проживающими в их юрисдикции, в ходе открытого поимённого голосования не позднее, чем за два месяца до даты голосования за местных судей, и выплачиваемое ими вскладчину путём сбора равных взносов. Взносы собираются со всех граждан, проживавших в юрисдикции местного суда в день голосования.
3.7. Жалованье местного судьи не может быть меньше среднего дохода совершеннолетнего гражданина РИ.
3.8. Жалованье местного судьи не может быть больше двух средних доходов совершеннолетнего гражданина РИ.
3.9. Избранные местные судьи приступают к исполнению своих обязанностей не позднее десяти дней со дня избрания. За это время они обязаны уйти в отпуск с места предыдущей работы и передать все свои ценные бумаги во внешнее управление или продать их. В течение времени службы местные судьи не имеют права получать вознаграждение за любые иные работы или услуги и не имеют права распоряжаться ценными бумагами. Доходы местного судьи и всех членов его семьи в течение всего срока службы публикуются на сайте местного суда. Любой гражданин РИ имеет право на независимую проверку публикуемых данных о доходах и, в случае выявления признаков коррупции, обратиться в верховный суд с требованием вынести решение о санкциях местному судье.
3.10. Срок службы местного судьи составляет один год. Повторное избрание местным судьёй не допускается. В случае досрочного прекращения полномочий местного судьи его место до очередных выборов занимает кандидат в местные судьи, набравший на последних выборах наибольшее число голосов после судьи, утратившего полномочия.

4. Верховный суд
4.1. Граждане или организации (в том числе иностранные) разрешают свои споры с центральными государственными службами РИ полюбовно. В случае нежелания сторон прийти к полюбовному решению спор разрешается в верховном суде. Инкриминирование преступления центральными государственными службами РИ гражданину или организации является частным случаем спора и также относится к юрисдикции верховного суда.
4.2. Граждане или организации (в том числе иностранные), не согласные с решением местного суда по тем спорам, разрешение которых они им поручали, имеют право обжаловать это решение в верховном суде.
4.3. Местные судьи, обвиняемые в совершении преступления, находятся в юрисдикции верховного суда.
4.4. Центральные государственные службы РИ разрешают свои споры между собой полюбовно. В случае нежелания сторон прийти к полюбовному решению спор разрешается в верховном суде.
4.5. Споры граждан или организаций (в том числе иностранных), а также государственных служб РИ любого уровня, с императором РИ разрешается полюбовно. В случае нежелания сторон прийти к полюбовному решению спор разрешается в верховном суде.
4.6. Решения верховного суда РИ могут быть обжалованы в международных судах, соответствующих тематике споров, решения по которым обжалуются.
4.7. Любой местный судья имеет право выставить свою кандидатуру на должность верховного судьи не позднее, чем за месяц до даты выборов верховных судей. Никто, кроме действующих местных судей, не имеет права выставлять свою кандидатуру на должность верховного судьи.
4.8. Верховный суд избирается местными судьями открытым поимённым голосованием из числа выставивших свою кандидатуру.
4.9. Общее число верховных судей устанавливается центральным законодательным органом управления РИ, исходя из мониторинга деятельности верховного суда за прошлые годы. При этом задачей является установить такую минимальную численность верховного суда, при которой не происходит накопления рассматриваемых верховным судом дел. Срок установления численности верховного суда - не позднее трёх месяцев до даты выборов верховных судей.
4.10. Голосование за кандидатов на должности верховных судей проводится за сутки до окончания полномочий местных судей.
4.11. Верховные судьи получают за свою службу жалованье, установленное всеми совершеннолетними гражданами РИ в ходе открытого поимённого голосования не позднее, чем за два месяца до даты голосования за верховных судей. Назначенное жалованье выплачивается верховным судьям вскладчину путём сбора равных взносов со всех совершеннолетних граждан РИ.
4.12. Жалованье верховного судьи не может быть меньше двух средних доходов совершеннолетнего гражданина РИ.
4.13. Жалованье верховного судьи не может быть больше четырёх средних доходов совершеннолетнего гражданина РИ.
4.14. Избранные верховные судьи приступают к исполнению своих обязанностей не позднее десяти дней со дня избрания. В течение времени службы верховные судьи не имеют права получать вознаграждение за любые иные работы или услуги, и не имеют права распоряжаться ценными бумагами. Доходы верховного судьи и всех членов его семьи в течение всего срока службы публикуются на сайте местного суда. Любой гражданин РИ имеет право на независимую проверку публикуемых данных о доходах и, в случае выявления признаков коррупции, обратиться к императору РИ или в центральный законодательный орган управления РИ с требованием вынести решение о санкциях верховному судье.
4.15. Срок службы верховного судьи составляет один год. Повторное избрание верховным судьёй не допускается. В случае досрочного прекращения полномочий верховного судьи его место до очередных выборов занимает кандидат в верховные судьи, набравший на последних выборах наибольшее число голосов после судьи, утратившего полномочия.

5. Императорский суд
5.1. Споры местных судей между собой, местных судей с верховными судьями, а также верховных судей между собой решаются полюбовно. В случае нежелания сторон прийти к полюбовному решению спор разрешается императором. В случае невозможности проведения императорского суда или по поручению императора спор решается центральным законодательным органом управления РИ.

6. Служба судебных исполнителей.
6.1. Служба судебных исполнителей - государственная служба, функцией которой является контроль за исполнением судебных решений.
6.2. Судья имеет право затребовать любую информацию, необходимую ему для вынесения судебного решения. Обязанность предоставления информации может быть возложена им на одну из спорящих сторон. Также судья имеет право поиска необходимой информации в общедоступных базах данных самостоятельно или при помощи специалистов службы судебных исполнителей.
6.3. После оглашения решения суда по рассматриваемому спору судья поручает службе судебных исполнителей обеспечить исполнение своего решения, назначает срок исполнения и принимает отчёт по окончании срока.
6.4. Постоянной текущей задачей службы судебных исполнителей является оптимизация финансовых и временных затрат на исполнение судебных решений.
6.5. Служба судебных исполнителей контролирует все служебные коммуникации судей. Любые обнаруженные службой судебных исполнителей факты угроз для служебной деятельности любого судьи должны публиковаться на её сайте, поскольку угроза одному судье есть угроза для всей судебной системы РИ. Для вынесения судебного решения по каждой угрозе жребием выбирается один из местных судей РИ.
6.6. Служба судебных исполнителей по решению судьи принимает одну из мер по обеспечению явки спорящих сторон на суд: оповещение о сроке суда, получение письменного обязательства явки под угрозой штрафа, взятие денежного или имущественного залога, домашний арест с последующей принудительной доставкой на суд, взятие под стражу до суда. Последняя мера может применяться только в том случае, если суд должен состояться меньше, чем через сутки после принятия судебного решения о мерах обеспечения явки на суд, или в качестве замены домашнего ареста в случае, если принуждаемый к явке на суд не имеет дома.

7. Служба регистрации правонарушений.
7.1. Служба регистрации правонарушений - государственная служба, обеспечивающая регистрацию заявок на расследование правонарушений с целью инициирования расследований по данным заявкам.
7.2. Служба регистрации правонарушений обязана принять любую заявку о правонарушении от любого заявителя. Заявитель имеет право сохранять анонимность. По получении заявки служба регистрации правонарушений немедленно передаёт её на расследование уполномоченным службам.
7.3. Постоянной текущей задачей службы регистрации правонарушений является увеличение возможностей граждан по подаче заявок о правонарушениях.
7.4. Граждане имеют право подать заявку о правонарушении любому представителю любой государственной службы. Получившие заявку обязаны немедленно переадресовать её службе регистрации правонарушений.
7.5. Служба регистрации правонарушений обязана на основе принятых заявок о правонарушениях вести мониторинг оперативной обстановки на всей территории РИ и публиковать получаемые статистические данные в бессрочном открытом доступе на своём сайте.
7.6. Служба регистрации правонарушений обязана содержать базу персональных данных всех лиц, когда-либо находившихся на территории РИ, для выполнения запросов служб расследований. Также служба регистрации правонарушений аккумулирует от служб расслеований и предоставляет по запросам любые другие данные, представляющие интерес для служб расследований.

8. Службы расследований.
8.1. Граждане имеют право выбирать, в каких формах должно проводиться расследование правонарушений на отдельных территориях РИ. Перечень доступных для организации форм службы расследований обязан находиться на сайтах мэрий, и граждане имеют право в любой момент открыто расставлять свои личные приоритеты. На основе высказанных приоритетов граждан мэр принимает решение о том, какие виды служб расследований будут использоваться в данном муниципальном образовании.
8.2. Перечень возможных видов служб расследований обязан включать как минимум следующие варианты:
8.2.1. Муниципальная служба расследований: служба, постоянно содержащаяся муниципалитетом.
8.2.2. Частные детективные агентства: одно или несколько агентств, работающие по разовым поручениям на расследование по условиям открытого тендера.
8.2.3. Призовое расследование: публикуется заявка на расследование и условия вознаграждения, в расследовании принимают участие все желающие, приз получает выполнивший условия.
8.2.4. Некоммерческая волонтёрская организация: работает в постоянном режиме, финансируется на добровольные взносы, основная деятельность осуществляется волонтёрами на безвозмездной основе.
8.3. Жители муниципального образования нанимают координатора расследований, который получает заявки на расследования от службы регистрации правонарушений и поручает расследования конкретным исполнителям так, как это определено в данном муниципальном образовании. Получив отчёт о расследовании, координатор расследований от своего имени подаёт местному судье заявку на разрешение спора о данном правонарушении.

9. Общественное наблюдение за деятельностью суда.
9.1. Служба судебных исполнителей обязана транслировать видеозапись каждого судебного разбирательства на сайте соответствующего суда, а также обеспечивать бессрочное хранение видеозаписей каждого суда в открытом доступе на своём сайте.
9.2. Любой гражданин РИ вправе обратиться к судье через сайт соответствующего суда с неанонимным письменным обращением по поводу любого судебного процесса. Перед принятием судебного решения судья обязан ознакомиться со всеми полученными обращениями. В случае, если разбираемое дело имеет большой общественный резонанс, и объём обращений превышает возможности судьи по внимательному изучению каждого из них, судья вправе объявить на сайте своего суда о приглашении волонтёров для предварительной сортировки и группировки обращений. Вся работа волонтёров по предварительной сортировке и группировке обращений производится ими в открытом режиме на сайте суда. Служба судебных исполнителей имеет постоянную текущую задачу по совершенствованию механизмов обратной связи судей с гражданами.
9.3. Любой совершеннолетний гражданин РИ, ставший свидетелем задержания с целью доставки в суд, имеет право объявить себя общественным наблюдателем, после чего лица, проводящие задержание, обязаны представиться ему, объяснить причины задержания и обеспечить ему возможность беспрепятственного наблюдения за всеми этапами задержания и доставки в суд. В любой момент общественный наблюдатель имеет право закончить свою миссию. По окончании миссии наблюдения общественный наблюдатель подписывает протокол, где излагает свои претензии или сообщает, что претензий не имеет. По всем изложенным в протоколе общественного наблюдения претензиям местный суд обязан принять судебное решение.

Форум » Разбор юридических коллизий » Судебное законодательство
	перенос